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近年來，三水區將100萬以下的小額工程建設招投標事權下放到鎮街，鎮街為規范管理，出臺瞭相關制度和措施，但具體做法和有關標準則存在較大差異。

其次，"企業庫"招標的下浮率過高，容易導致一些施工企業為瞭土融高雄鹽埕土融進入"企業庫"而不計成本承諾較低的下浮率。"施工時，容易出現消極態度，甚至不接受工程項目，對工程質量和進度造成一定影響。"區紀委、區資管辦相關負責人說。

事實上，各鎮街小額工程招投標在實施過程中經常會遇到一些問題。首先，小額工程公開招標的法定流程長，程序繁，成本高，不符合小額工程建設的特點。而建立"施工企業庫"輪流發包施工，期限內，其他企業無法參與招投標，存在"排他性"行為，不符合招投標法的精神。

"搖珠法"以20萬元為限額，20萬元(含)以上，以近年來各鎮街小額工程平均下浮率為基準，設定一個下浮率范圍，通過兩次以上搖號，在報名的施工企業中產生中標候選企業。20萬元以下，由招標人自主決定是否采用"搖珠法"進行招標。

佛山日報訊記者吳志遠通訊員唐艷桃報道：本月起，三水對小額工程招投標推行"搖珠法"。有企業負責人認為，"搖珠法"既可簡化招投標的程序，又能遏制串標、圍標現象的發生。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-04/08584265769.shtml

三水小額工程招投標推行搖珠法

為此，三水推出《三水區國有資金投資小額工程建設項目隨機抽取定標管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，從7月1日起，對鎮街小額工程招投標推行"搖珠法"。

內容來自sina新聞

南山一工程承包商林某認為，小額工程采用"搖珠法"產生施工企業，既可以簡化招投標的程序、節約時間和施工成本，又能對施工企業進行有效管理，遏制串標、圍標現象的發生。"既能規范招投標操作，又能使過程相對公平。"

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"目前，大部分鎮街小額工程招投標制定瞭限額操作的方法。"區紀委、區資管辦相關負責人介紹，小額工程土建融新北汐止土建融限額在10～50萬元之間，限額以上的工程采用公開招標，限額以下，有的鎮街采取直接發包，有的鎮街采取公開招標建立"企業庫"包組輪流發包施工。"各鎮街招投標的下浮率則在10～30%之間，期限則是2～3年不等。"

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