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有人提出說，傳統出租汽車和專車好像不在同一個水平上競爭，傳統出租汽車經營成本要高得多，比如“份子錢”。那麼，在調研過程中，實際情況是怎樣的呢？

新聞來源http://business.sohu.com/20151014/n423184891.shtml



內容來自sohu新聞

(責任編輯：田欣鑫)

曾嘉介紹稱，在出租車改革制度設計時，遵循的基本思路中，很重要的一點就是鼓勵創新、依法規范，目的是建立一個公平、公正的市場秩序，保證能夠提供安全、可靠、高品質的出租汽車服務。對於網絡預約汽車經營者準入管理條件方面，充分考慮瞭網絡預約出租汽車的特點。比如，網絡預約出租汽車經營者需要向當地提出申請，目的是為瞭保障經營者具備本地化的管理和服務能力，以便做好車輛把關和駕駛員培訓、管理工作。在發生服務質量糾紛或安全事故時，能夠及時快速進行處置，這對消費者也是一種制度保護。另外，還要求依法交納保險、稅費，遵循價格、運營服務、信息安全等方面的規定，一旦違反應承擔相應的法律責任，最根本的還是保證運營安全，保障乘客合法權益。

針對種種質疑，曾嘉回應稱，目前來看，兩個文件仍在征求意見的過程中，在制度設計上是不是還有更加簡便、科學、合理的管理措施，管理部門也會認真聽取社會公眾和各方面意見，進一步深入研究和修改完善。

據中國之聲《央廣新聞》報道，交通出行和我們每一個人都息息相關，就在10月10號，交通運輸部公佈瞭備受關註的《關於深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》，開始為期一個月的公開征求意見。

目前，有公眾反映，征求意見稿對專車的管理過於嚴苛。比如，當出現一些違規情況時，對專車的懲罰力度要比出租車高出十倍之多，這是不是有打壓專車的嫌疑？說的重一點，有一種改革不徹底的嫌疑。

曾嘉表示，在政策制定過程中，通過調研瞭解到，目前傳統出租汽車和專車在經營成本方面存在一些不同。主要有幾個方面：首先，車輛方面，專車絕大多數為私傢車輛，沒有強制報廢年限，而傳統出租車使用年限是8年。其次，保險方面，絕大多數專車車輛的登記性質為非營運性質，保險費率相對較低，而傳統出租汽車作為營運車輛，商業保險費率相對較高。第三，稅費方面，專車大多數未安裝GPS計價器，所出具的也大多不是出租汽車發票，土地二胎案件缺錢急用哪裡借錢傳統出租汽車費用則包括GPS通訊費、計價器檢測費、經營權有償使用費以及相關管理費用等。

網絡預約出租車是要有一些標識的，征求意見稿提到，要使用符合規定的出租汽車計價器，這一點可能很多人都覺得有點疑惑，因為手機打車軟件能夠顯示價格變化，為什麼要作出這個規定呢？是不是對網絡預約出租汽車的管理沿襲瞭傳統出租汽車管理的老路？

曾嘉表示，網絡預約出租汽車有專門標識，主要基於兩方面考慮：第一，避免與普通社會車輛混淆，方便乘客辨識；第二，更好建融高雄湖內建融地對網絡預約出租汽車服務進行事中、事後監管。當然，與傳統巡遊出租車噴塗、安裝出租汽車標識有所不同，網絡預約出租汽車應與上述有一定區別，具體的各地可以根據自身實際情況確定。

關於計價器問題，我國的計量法相關規定明確，對於貿易結算方面的列入強制定檢目錄的工作計量器具，實行強制定檢。1987年，出租汽車裡程計價表列入瞭我國的強制檢定的工作計量器具目錄明細。計價器通過質檢部門來進行檢定，進行嚴格管理，可以讓乘客比較清晰、準確地獲悉價格。目前，專車服務通過手機軟件來計費，但手機軟件運行的真實性、準確性和可靠性，作為一個普通的消費者來講，是沒有辦法通過有效渠道進行及時確認和識別的，要求使用符合規定的出租車計價器，根本上仍然是保證乘客的知情權，保護乘客的合法權益。

中國之聲開通特別節目《今天我值班》，連續三天就出租車改革有關的問題請交通運輸部的多位負責人答疑解惑，提供服務。今天在中國之聲直播間值班的是交通運輸部運輸服務司出租汽車管理處副處長曾嘉。

交通部回應專車使用計價器：保障乘客合法權益
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