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內蒙古周轉公寓變身高官別墅 地方政府拒不整改
日前，《中國經營報》記者通過有關渠道獲得的一份國傢土地督察北京分局發給內蒙古自治區人民政府《督察意見書》顯示，自治區政府辦公廳以"周轉公寓"名義未供即用違規建設14棟別墅。國傢土地督察提出以"既要處理事，又處理人"的原則，要求當地整改落實並上報整改結果。
《督察意見書》指出的14棟別墅位於呼和浩特市賽罕區，內蒙古自治區人民政府的北側，東臨東河，占地103畝，別墅始建於2009年，2012年建成後分配給內蒙古自治區副省級以上領導居住。
記者瞭解到，《督察意見書》提及的"未供即用"背後是該別墅群占用瞭當地企業的合法用地，雖然經過法院判決土地使用權依然歸屬企業，但當地政府仍然拒不糾正。
搶地建別墅
2005年5月27日，受呼和浩特贏金廬房屋開發有限公司(以下簡稱"贏金廬開發公司")等兩公司委托，呼和浩特市春華水務公司在呼和浩特市土地收儲中心通過招拍掛獲得瞭上述別墅所在地的206畝土地。
據《委托協議》並經過主管市長簽字同意，206畝土地被分割給贏金廬開發公司等兩傢公司各自103畝，贏金廬開發公司支付瞭3000多萬元土地出讓金後辦理瞭土地使用權證。之後，贏金廬開發公司進行瞭房地產開發。但隨著2006年內蒙古自治區政府新辦公大樓的投入使用，贏金廬開發公司的開發計劃被打破。
根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於征用辦公用地等有關事宜的函》和呼和浩特市人民政府《關於落實自治區政府對自治區黨政機關辦公區周邊環境及安全問題有關意見的市長辦公會議紀要》要求，自治區政府辦公大樓南北500米均不得建設任何建築。
據瞭解，為瞭收回贏金廬開發公司的土地，呼市召開市長辦公會議，委托呼市春華水務公司回購贏金廬開發公司等兩傢公司的206畝土地。
內部文件顯示，內蒙古自治區政府因206畝土地向呼市撥款2.44億元，其中贏金廬開發公司可獲賠1.36億元。隨後，春華水務公司2008年以1.36億元與贏金廬開發公司簽訂瞭回購合同。雙方約定，春華水務公司在土地款支付完畢前，土地使用權仍屬於贏金廬公司。
隨後，贏金廬開發公司在沒有獲得回購全部款項情況下，2009年，103畝土地被自治區政府直屬機關事務管理局開發成瞭自治區政府副部級以上官員的別墅。
拒不整改
違建別墅，且強占企業用地，呼市因此遭到國傢土地督察的點名批評。《督察意見書》指出呼市擅自供應土地，協議出讓商服用地和工業用地、招拍掛流於形式內定土地受讓人以及低價出讓國有土地等，嚴重影響瞭正常的土地利用和管理秩序。
實際上，呼市春華水務公司在逾期支付回購款後，就已解除《委托協議》和《回購協議》起訴贏金廬開發公司，最後分別被呼市中院和內蒙古高院於2012年9月12日和2013年8月15兩審判決敗訴，並認定協議有效，土地使用權仍然屬於贏金廬開發公司。
2013年10月29日，呼市人民政府做出撤銷贏金廬開發公司國有土地使用權合同。呼市土地儲備中心認為，該中心向贏金廬開發公司出具的《成交確認書》違規，所以《成交確認書》無效。
內蒙古紀委辦公廳交辦給呼和浩特市委市政府的一份文件顯示，中紀委第六紀檢監察室為此督辦此案，時任內蒙古自治區紀委領導親自批示，要房貸2胎怎麼貸款比較會過件求盡快形成調查報告上報並落實整改內容。
早在2003年2月，國土資源部曾出臺通知，要求清理各類園區用地、加強土地供應調控，並首次提出"停止別墅類用地的土地供應"。2006年12月，國土資源部、國傢發展改革委把別墅類房地產開發項目列入《禁止項目目錄》。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-03-29/08312666217.shtml
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